为内阁首辅，王绾也提了自己的意见，这一次陛下亲自手，不但将楚地三姓带回京城，还将楚地所有富的田庄全分割一空，可以说是将楚地完全稳定了下来。

“不一定非得是军士，你不是所有工程全采用雇佣制吗，直有多少人都能够容纳，如今既然有足够的粮，由各县提供劳力，混杂起来放到远使用也是一个办法！”

“臣倒是有一个建议！”看到所有人都是畅所言，张居正也算多少知了一面前这个皇帝的行事风格，所以也是开：“臣认为，除禁军和郡兵之外，还应该在招募一批军士，而且数量越多越好！”

赵文轻轻摇，这是大秦以前的方法，却不是自己的行事风格，拒绝：“朕继位以来，一直施行仁政，用军士监督百姓劳作，虽然会发工钱，但绝对会让百姓不满！”

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说到这，看始皇帝对于直的建设极为执着，赵文也是开：“如果要增加直的建造速度，可以将直分成一个个小段，然后定下标准，由各地商人和贵族来施工，就算百姓有怨言，也怪不得朝廷上！”

为丞相，自然要给行政系内的官员增加权利，若是县令能够掌控一千军士，许多县中豪恐怕都会直接被县令斩杀，政令的施行都要快许多。

“也是个办法，但大量的民夫混杂之后，由谁来理？”赵文提自己的疑惑，现在的直是规划好之后，各郡县的由各郡县自己施工，少府直接钱就行了。

“大秦的周边，无论是燕地还是荆楚，甚至是西北，都有大量的土地没有被开垦，这一次楚地安置的百姓，许多都是直接划了一片荒地，与得到熟地的百姓相比，这些人心中肯定会有不满！”

“大秦可以招募大量的军士在边荒开展军屯，有一百万壮年，每年最少能够开垦上千万亩熟地来，只这些田地，不但能够养活这些军士，还能够为国家增加积累！”

无法压制地方豪，可在县中增加五百到一千军士，将各地豪彻底压制下去！”

始皇帝向来认为，只有直，才是大秦的骨骼，当所有路贯通之后，各资源完全由国家调动，大秦的战争潜力最少能够提升十倍以上！

所有百姓都在本地劳作，还有工钱，自然不会有怨言，但要是大量送到外地，还混杂在一起，如果没有人理，肯定要！

“可以，大秦确实应该给县令增加一下权利！”

秦代的豪，有许多都已经盘踞一地数百年之久，在当地一呼百应，反而县令是外来者，如果县令手中没有足够的实力，就必然要对这些人低，赵文直接答应。

“下一次若是有其它世界的百姓过来，这些熟地还能够用来安置百姓，可以说是有百利而无一害！”

“可以由军士理，不但能够提升直的修建速度，同样也可以加速各地百姓的合！”始皇帝说的非常定。